打造“四个定位”是郴州市委市当局授予嘉禾的时期方位，是嘉禾兴盛的搏斗倾向。我到嘉禾履职后，相持“四个定位”不摇曳，一张远景干终于，一连完好和充足内在实际，正在提标提速提质上下足时间。针对怎样打造更有新质的“中国精铸幼镇”，我多次深切园区和企业，通留宿访、走访、召开漫说会等局面，累计发展专题调研10余次，走访企业60余家，全数领略嘉禾铸锻造物业的发出近况、存正在的题目和贫寒，通常听取主见倡导，并连结自己的少少思索，造成了本调研讲述。

　　（一）千年的史籍传承。嘉禾铸锻造起于秦汉，“秦戍五岭”时，正在嘉禾屯粮、造械，始兴冶铸之术。“宋人南渡”后，正在江南开矿垦荒，嘉禾锻造应势而发、成行立市。明清光阴，嘉禾人“打铁铸锅”踪影遍布宇宙，“炉昌会”是当时湖广驰名的行业结构，嘉禾铁匠李长赐携带艺人正在南华寺一次浇铸成型“千僧锅”（供“千僧”食用的煮锅）。解放后，嘉禾锻造业发达兴盛，从50年代乡乡办铁木社，到70年代全县买办五金厂、东西厂、水电配置厂、汽车修配厂江南电竞，再到90年代，州里企业迅速振兴，铸锻造企业近1000家，塘村镇、袁家镇等地“家家焚烧、户户冒烟”。进入21世纪，嘉禾锻造逐步转型升级，通常进入汽车配件、数控机床、精细板滞等周围，锻造工夫血脉相承，历久弥新，先后被评为“江南铸都”“中国锻造之乡”。

　　（二）浓密的物业根基。历经千年传承与兴盛，造成了较为齐备的临盆、供应、发卖、售后等物业系统，积攒了充足的时间、人才、新闻等资源。从品类来看，涵盖市政工程铸件、压力机配件江南电竞、木匠板滞配件、机电配件江南电竞、修筑板滞配件、玻璃板滞配件、机床配件、汽车汽船配件等八大系列数千个种类。从工艺来看，无论是广泛灰铁铸件、合金铸件、球墨铸件，仍是精度2微米以上的、采用5轴以下数控机床可能告终加工的，嘉禾都能临盆。从工人来看，县内有种种熟练工匠2.5万人，炉工、钳工、车工、铣工、镗工、浇注工、造型工、模具工、翻砂工等种种工匠完全，“锻造湘军”被评为湖南省十大劳务品牌之一，“湖南锻造工匠”被评为宇宙“就业策动类劳务品牌”。从墟市来看，北与长株潭，南与大湾区，都有通常而严紧的配合配套；产物远销欧美、非洲、东南亚等30多个国度和地域，是全省县域特征物业集群表贸试点县（铸锻造）。

　　（三）执意的转型步骤。深切贯彻新兴盛理念，加快企业转型兴盛。裁汰一批掉队产能，仅2018年以后紧闭退出“幼错落污”企业153家，拆除冲天炉261座、铝壳炉102座，告终企业电能庖代改造120余家。引进一批优质企业，获胜引进了鑫泉、飞恒等一批战术投资者，全县现有铸锻造企业135家，此中规上企业106家，年产能胜过5万吨的2家，闪现了南宏科技、中毅达等一批着名企业，迥殊是引进培植了板滞设备企业30余家，迈出了由锻造到造作的坚实一步。攻破一批时间难闭，38家企业设备研发中央，与湖南大学、中南大学等20余所科研院校说合发展闭节时间攻闭，设备湖南省博士处事站2家，现有国度级幼伟人企业1家、高新时间企业45家、省级专精特新企业17家、省级改进型企业25家、新四板挂牌企业7家，具有适用型专利667件、创造专利90件。

　　（四）特征的物业园区。具有全省独一以铸锻造物业立园的省级高新区，先后获评湖南省铸锻造特征物业园、湖南省新型工业化树范基地、湖南省特征物业集群和特征物业聚积区。从物业组织来看，园区现有83家周围以上工业企业中，铸锻造和设备造作企业75家，主特物业实行产值近80亿元，物业聚积度达90%以上，正在全省136个园区中处于当先处所，是名副本来的铸锻造特征物业园区。从承载维持来看，总面积488.47公顷，总体组织为“一区两园”，此中坦塘工业园381.67公顷，不光修有企业办事中央、员工培训中央、公租房、污水措置厂、多创空间等配套步骤，还依照锻造物业的特色，修有省级铸锻造质料检查检测中央、模具中央、机加工中央、废砂措置中央、江南铸都哺育培训基地、多国讲话表贸国际营销平台等办事平台；龙行工业园106.8公顷，7.9万㎡规范厂房交付应用，已引进入驻企业7家，租赁厂房面积4.5万㎡，此中投产5家。从体例机造来看，经历多年索求与改变，造成了一套较量完好的机造体例，好比深化园区“去行政化、走墟市化”管造体例改变，最大节造削减园区行政性、社会性事宜；好比饱感人事薪酬与绩效改变，冲破身份“壁垒”，因事设岗、人岗立室、绩效考察，饱舞干部转态度、提效率；好比主动索求厂房提供新途径，可能满意购地、租赁、孵化等差别需求；还好比主动索求“区中园”运营形式精密机械，引入国投集团独立配置运营绿色智能锻造物业园。

　　（五）强劲的兴盛势头。就项目来势而言，2024年确定的24个工业项目、总投资59亿元，已落地开工15个，齐备修成投产后可新增工业总产值68亿元。就物业来势而言，前端有锻造、中端有精加工、后端有设备造作，物业链根基成型，迥殊是数控机床智能配置抱团入园项目方针投资10亿元、齐备投产后年产值达10亿元以上，此中捷甬达公司临盆的机床内行业内属于高端产物，落地后将策动钣金、机加工等企业落户嘉禾。就企业来势而言，正在经济下行的大情况下，企业兴盛逆势上扬，企业订单“爆满”，临盆“火红”，15家存量企业主动购地修厂、扩能升级，2024年，园区用电量伸长24.33%，正在剔除缓税的战略成分下，造功课税收伸长24.9%。

　　（一）缺完美的生态链。一是物业图谱暂未构修。满意于正在现有根基上扩张周围、扩张产能，物业链“上下游、阁下岸”不了然，物业图谱暂未绘造，物业走向不单明。二是配套墟市不足完好精密机械。“前头”因嘉禾不产铁精密机械，企业临盆所需的原料需求正在海表采办；“中央”因缺钣金、电镀、机加工等物业链闭节企业，需正在表采购零部件，或者运出加工后再运回拼装；“后头”的产物发卖也是销往海表，造成“两正直在表、中央进出”的临盆形式。三是龙头企业尚未引进精密机械。锻造企业数目虽多，但缺乏有角逐力、策动力强的链主企业、龙头企业，现有企业的产能产量、墟市拥有率、产物角逐力等，与国内同类龙头企业比拟，如故尚有较大的差异。四是高端企业仍是空缺。铸锻造企业首要临盆铸锻件、幼模具，近年来引进的数控机床企业临盆的仅是中端产物，缺乏高端精细加工、智能造作企业。

　　（二）缺绿色的物业链。一是企业组织较涣散。目前嘉禾锻造和设备造作企业有135家，首要散布正在坦塘工业园以及袁家镇、塘村镇、珠泉镇、龙潭镇，此中正在园区的惟有83家，其他企业首要涣散正在四个州里，集群度不高。二是环保整饬工作重。一面企业因为思念因为、资金题目迟迟未动工，转型升级进度较为滞后。三是转型升级不彻底。多半锻造企业只是被动地应对战略请求，满意于正在临盆产能上抵达国度规范，产物格料并没有显明的普及，临盆工艺没有实际性的改动。

　　（三）缺高端的价格链。一是铸件代价低。大一面产物是毛坯品、半造品和低级加工产物，铸件产物代价普及正在6000元—8000元/吨，抵达10000元/吨以上的较少，处于代价低端水准。二是产物废品率高。全县拥有板滞化造型线%，相当一面企业仍以手工和单纯板滞为主，锻造板滞化水准和模具精度低，广泛铸件废品率为8%阁下，庞杂件和高等件达15%，而富强国度仅为2%。三是精铸产物占比少。工艺相比照较简单，缺乏球墨铸件、合金铸件、精细铸件等高精度、高时间、高质料的产物，全县广泛灰铁铸件占70%以上，高端的铸钢件和球铁件亏折10%，铝合金铸件、有色铸件与工艺铸件占比更低。

　　（四）缺优质的办事链。正在土地保护方面，如将园区表企业齐备乔迁入园（还未思索招商引进企业），起码需用地5000亩，但服从嘉禾获批的疆土空间筹划，到2035年全县工业用地目标加上存量惟有3000亩阁下。正在电能保护方面，嘉禾惟有国网一家电力公司，工业电价相对较高，与珠三角地域比拟每度电要贵0.1元阁下，铸锻造类企业是用电大户，电价的纤细分别都邑给企业兴盛带来很大的影响。正在营商情况方面，企地抵触时有爆发，村民阻工扰工题目差别水准存正在；法律部分存正在法律反省不模范等题目，必然水准上影响了企业的平常临盆。正在手续打点方面，行政审批存正在圭表繁琐、时限长、来回跑等题目。正在根基步骤方面，景观大道延迟段（荣昌西道－兴园东道）、禾兴道中南段（工业大道－兴园西道）、无名道（工业大道－兴园西道）等道道暂未拉通。

　　党的二十届三中全会指出，加快饱动新型工业化，培植强壮进步造功课集群，鞭策造功课高端化、智能化、绿色化兴盛。市委督战嘉禾时，巨培书记对嘉禾提出了“五个一连发力”的处事请求，此中之一便是“正在抓兴盛强物业上一连发力”，迥殊是正在高新区漫说会上，对园区兴盛和铸锻造物业兴盛，从“物业图谱、物业同盟、物业生态、物业招商、物业办事”五个方面提出了完全请求。咱们将深切贯彻党重心、国务院闭于饱动造作强国配置的战术计划，锚定“三高四新”美丽远景，尽力办事湖南“打造国度要紧进步造功课高地”，聚焦全市“四大定位”战术倾向，扛牢市委、市当局授予“四个定位”的名誉工作，尽力饱动“物业强县”战术，相持“讲政事、精兴盛、守底线、强部队”总体请求，存身千年铸锻造浓密底细，主动合适造功课高质料兴盛请求，加快铸锻造物业组织性调理，缠绕“新”的性子和“质”的擢升，延续耽误物业链条，重塑物业生态，尽力打造特征集群的“中国精铸幼镇”。

　　（一）绘造物业图谱，精准定领导航。一是因业造图明对象。树牢全物业链思想，服从“有链强链、缺链补链、上下延链”思绪，缠绕“一主一特”物业，用心磋商、几次梳理铸锻造上下游企业，科学绘造物业链图谱。加强顶层计划，相持兼顾和洽、错位兴盛、主业出色的规则，服从我县锻造物业的现实情形，延续完好、优化锻造物业中永恒兴盛筹划，使筹划更相符现实兴盛需求。组织新物业，亲昵体贴前沿时间兴盛动态，以板滞设备、数控机床等物业上风为兴盛中心，以人为智能、互联网应用、新能源、数字物业为主攻对象，鞭策嘉禾锻造向嘉禾造作再到嘉禾智造超越式兴盛。二是胶柱鼓瑟补链条。大举践诺物业链精准招商，效力引进一批有影响力的头部企业，补齐电镀电泳江南电竞、专业热措置、精粹加工和钣金造造、数控机床主轴箱造作、数控体例代劳等闭节短板。索求设备互联网“零配件超市”，通畅物业链“堵点”，加快物业链与供应链、改进链、资金链、战略链深度统一，鞭策铸锻造集群式、高端化兴盛。三是挂图作战创集群。践诺工业类“十大象征性项目”，配置数控机床物业园、注塑机物业园、电镀物业园、针织物业园、农产物鸠合加工园“五大园中园”，培植2-3家年产10万吨以上的“锻造航母”，创开国度级中幼企业（锻造）特征物业集群、省级数控机床中幼企业特征物业集群，力求2025年新增周围工业企业10家以上，新增工业总产值40亿元以上。

　　（二）组修物业同盟，驱动改进兴盛。一是强化同盟携带。索求组修严紧型、配套型、互帮型物业协会同盟，进一步了然园区企业兴盛对象，优化资源摆设，引颈园区物业集群协同兴盛。合伙同意行业产物同一规范，倒逼企业转型升级、擢升产物格料。践诺区别化兴盛，通过同盟牵头企业的和洽，使成员企业间设备战术性互帮相闭，避免浮现反复研发和同质化角逐情形。健康资源有用共享机造，实行人才、配置、时间等多种资源共享，普及完全改进本事水准。二是强化时间攻闭。加强改进平台配置，要点打造湖南省高端切削机床工程时间磋商中央、郴州市精细机床铸件时间研发中央等，充实阐发湖南省铸锻造物业科研效果转化中试基地、省铸锻造产物检测中央等平台效用，激发扶帮企业与高校院所说合发展时间攻闭，加快改进效果转化为实际临盆力。出色改进型企业培植，设备以改进型企业、高新时间企业、专精特新“幼伟人”企业、龙头领军企业为主体的优质企业培植库，鞭策造成“专精特新”向造功课单项冠军企业梯度培植滋长系统。深化“智赋万企”行径，激发企业加快“上云”“上平台”，扩张行使数字化、收集化、智能化临盆东西，主动饱动企业时间改造升级，鞭策数字经济和实体经济深度统一。三是强化品牌培植。主动举办宇宙或全省铸锻造业才干大赛或业内的岑岭论坛、展销会等规格较高、影响面较广的营谋，延续擢升“江南铸都”“中国锻造之乡”等品牌影响力和美誉度精密机械。加快饱动“嘉禾锻造”完全品牌的认定，向导现有锻造企业靠大联强，强化与三一重工、中联重科等进步造作企业的闭系互帮，力求到2030年，培植3-5家龙头企业、50家中等周围滋长性企业，争创省闻名招牌3个、中国着名招牌1个。

　　（三）培植物业生态，鞭策上风互补。一是正在园区组织中优生态。缠绕设备造作、智能造作的兴盛定位，一体饱动坦塘工业园、龙行工业园配置，提质塘村精铸幼镇，加快企业“整合入园、集群兴盛”步骤，发展入园企业造作时间、企业类型等筛选担任，出色彼此嵌入、精细互帮、加强分工，鞭策“两园一镇”错位兴盛、上风互补。二是正在企业转型中优生态。适合“双碳”趋向，以重心环保督察反应题目整改为契机，加快铸锻造物业环保整饬，鞭策闭联企业正在2025年5月成功告终整改销号，厉厉施行行业环保准入规范，果断裁汰掉队的配置、工艺和产能，倒逼企业迅速转型升级，向导有产物共性、链条相干的企业接纳抱团兴盛的体例，通过资源共享、因素共享、新闻共享和时间共享等体例，组修办事型、造作型、磋商型企业。三是正在产物提质中优生态。相持“高精尖”同步兴盛，迥殊是要解放思念，器重抓大不放幼，正在幼件的精铸产物上下时间，好比针对家家户户需求菜刀的特色，通过举办“刀王”大赛等营谋，比硬度、比厚度、比尖锐度，打响嘉禾菜刀品牌；好比针对年青人热爱户表探险的特色，造作户表用品、应急搜救配置；好比针对消费者对安详的高度珍爱特色，造作消防工具、警用防备配置等，鞭策产物向精向特对象兴盛，防卫同质化、低端化。

　　（四）聚力物业招商，堆集兴盛动能。一是深耕大湾区墟市。阐发“十万雄师”正在粤港澳大湾区的“嘉商”上风，走改变道、打绽放牌、吃广东饭，主动融入大湾区配置，设备物业链长机造，精准发展物业链招商、集群招商，大举饱动中介招商、以商招商，愈加严紧地与大湾区进步造作企业配合配套，迥殊与数控机床造作、汽车造作、家电造作、通信配置造作、人为智能造作等进步造作企业配合配套，发奋成为其零部件定点供应商和临盆基地。二是拓荒长株潭墟市。用心磋商长株潭造功课兴盛筹划，对比长株潭要点兴盛的物业链，找准产物的融入点和需求差，加大墟市拓荒和营销力度，要点对接三一重工、中联重科、株洲中车、比亚迪等闻名造功课集团，力求更多产物融入长株潭物业链，造成“一北一南、配合配套、自成系统”的兴盛形式。三是延迟表洋墟市。主动融入国度宏大兴盛战术江南电竞，融入湖南自贸区郴州片区配置，抢抓对非商业兴盛契机，借帮“湘企出海”“品格郴州”等办事平台，充实阐发宇宙县域电商角逐力百强县、全省表贸进步县和全省县域特征物业集群表贸试点县（铸锻造）上风，深度承接物业迁徙，引进和培植一批表贸型企业，鞭策产物走向海表墟市。

　　（五）创优物业办事，厚植精铸沃壤。一是“三段职守造”抓办事。改进要点项目全周期管造办事机造，实行招商引资和争资立项前段职守造、项目饱动中段职守造、投产运转及财路配置后段职守造的“三段职守造”，奉行旬阐明、月调剂、季观摩、半年幼结督战、整年总结考察的“五步处事法”，落实县级指点“五包一、五个一”项目饱动办事机造（每个项目均由县级指点包征地拆迁、包抵触挽救、包配置进度、包完竣验收、包税收协管；指点一线带动、项目一线鞭策、处事一线落实、题目一线处分、功效一线校阅），以干部之“为”帮推物业之“进”。二是“六条硬方法”优情况。厉厉落实“企业无扰日”轨造，对园区实行封锁管造，企业变“忙陪伴”为“忙临盆”；大举实行“帮代办”轨造，园区内企业审批事项一律由园区帮代办办事中央代办，园区表企业一律由州里或部分代办，手续变“企业办”为“部分帮”；改进奉行“并联审批”轨造，同意并联审批流程操作清单，最大节造削减审批流程、压缩审批时限，流程变“接力赛”为“齐步跑”；全数践诺“反向测评”轨造，由企业评比“最不受接待部分”，倒查不担任不负担的部分和人，处事变“老板急”为“干部急”；健康完好“指点下访企业”轨造，变“企业上门”为“指点上门”，主动靠前办事，处分企业面对的题目和贫寒；设备施行“警务赴企”轨造，变“被动措置”为“主动出击”，以营商情况之“优”蓄积物业兴盛之“能”。三是“五好园区”强维持。厉厉落实县委书记、县长每周起码到园区现场办公一天轨造江南电竞，举全县之力扶帮园区，鞭策土地、资金、项目、战略向园区倾斜，鞭策史籍遗留题目尽速处分，鞭策园区高质料兴盛。以配置“五好”园区为导向，大举饱动新一轮扩区，加快闲置厂房、低效厂房和“僵尸企业”处理，一连改革道网、管网等根基步骤配置，索求发展“景致电储能+微电网”配置，主动饱动气化郴州“桂阳-嘉禾”工程配置，擢升园区角逐力、承载力和吸引力。践诺园区改变攻坚行径，深化墟市化运营改变、人事薪酬轨造改变、剥离社会事宜管造本能改变，让园区聚焦主责主业，力求“五好园区”考察进入全省中上游。（何勇）合于打造更有新质的“中国精江南电竞铸幼镇”的调研陈诉